Luật sư Trần Văn Toàn, Văn phòng Luật sư Khánh Hưng - Đoàn Luật sư Hà Nội trả lời vấn đề bà Hường hỏi như sau:
Trường hợp không chấp hành quyết định thu hồi đất sẽ cưỡng chế
Theo quy định tại Điều 39, khoản 1 Điều 40 Luật đất đai
thì việc thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh, lợi
ích quốc gia, lợi ích công cộng; thu hồi đất để sử dụng vào mục đích
phát triển kinh tế trong trường hợp đầu tư xây dựng khu công nghiệp, khu
công nghệ cao, khu kinh tế và các dự án đầu tư lớn được thực hiện như
sau:
Nhà nước thực hiện việc thu hồi đất, bồi thường, giải
phóng mặt bằng sau khi quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất được công bố
hoặc khi dự án đầu tư có nhu cầu sử dụng đất phù hợp với quy hoạch, kế
hoạch sử dụng đất được cơ quan nhà nước có thẩm quyền xét duyệt.
Trước khi thu hồi đất, chậm nhất là 90 ngày đối với
đất nông nghiệp và 180 ngày đối với đất phi nông nghiệp, cơ quan nhà
nước có thẩm quyền phải thông báo cho người bị thu hồi đất biết lý do
thu hồi, thời gian và kế hoạch di chuyển, phương án tổng thể về bồi
thường, giải phóng mặt bằng, tái định cư.
Sau khi có quyết định thu hồi đất và phương án bồi
thường, giải phóng mặt bằng, tái định cư đã được cơ quan nhà nước có
thẩm quyền xét duyệt, được công bố công khai, có hiệu lực thi hành,
người bị thu hồi đất phải chấp hành quyết định thu hồi đất.
Trường hợp người bị thu hồi đất không chấp hành quyết
định thu hồi đất thì UBND cấp có thẩm quyền quyết định thu hồi đất ra
quyết định cưỡng chế. Người bị cưỡng chế thu hồi đất phải chấp hành
quyết định cưỡng chế và có quyền khiếu nại.
Trường hợp doanh nghiệp và người sử dụng đất thỏa thuận chuyển giao đất
Tại khoản 2, Điều 40 Luật Đất đai quy định đối với dự
án sản xuất, kinh doanh phù hợp với quy hoạch sử dụng đất đã được xét
duyệt thì nhà đầu tư được nhận chuyển nhượng, thuê quyền sử dụng đất,
nhận góp vốn bằng quyền sử dụng đất của các tổ chức kinh tế, hộ gia
đình, cá nhân mà không phải thực hiện thủ tục thu hồi đất.
Tại khoản 2, Điều 28, Nghị định 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 của Chính phủ quy định bổ sung về quy hoạch sử dụng đất,
giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, cụ thể như
sau: "Đối với dự án đầu tư sử dụng đất không thuộc trường hợp Nhà
nước thu hồi đất thì không phải làm thủ tục thu hồi đất; sau khi được
giới thiệu địa điểm, chủ đầu tư và người sử dụng đất thỏa thuận theo
hình thức chuyển nhượng, cho thuê, góp vốn bằng quyền sử dụng đất và làm
thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất đối với trường hợp thay đổi mục
đích sử dụng đất".
Như vậy, trong trường hợp doanh nghiệp có nhu cầu sử
dụng đất thực hiện các dự án sản xuất, kinh doanh phù hợp với quy hoạch
sử dụng đất, sau khi được cơ quan nhà nước có thẩm quyền giới thiệu địa
điểm, thì doanh nghiệp và người sử dụng đất phải thỏa thuận để chuyển
giao đất. Nếu chưa đồng thuận, hai bên căn cứ theo quy định của pháp
luật về giá đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, tiếp tục thương
lượng để đạt được thỏa thuận trên cơ sở hài hòa, đảm bảo quyền lợi của
mỗi bên.
Luật sư Trần Văn Toàn
VPLS Khánh Hưng – Đoàn Luật sư Hà Nội
